而自开战以来，已经有包括274名美军士兵在内的至少444名外国驻阿富汗官兵在阿富汗各类战斗和冲突事件中死亡。而且似乎无论美军如何清剿，塔利班和基地成员总能“卷土重来”。
美军的侦查部门暗示，塔利班的民间支持者众多，而且他们极有可能流窜到巴基斯坦与阿富汗的交界地带的山区进行游击作战。因此，五角大楼不得不又把目光放到了巴基斯坦，在动用无人机击毙了巴基斯坦塔利班首领哈基穆拉•；马哈苏德后，五角大楼更加确信基地组织和塔利班的重要成员隐藏在巴阿边境的推断。
国防部长杜里认为如果利用少量的特种部队配合巴基斯坦军方在巴阿边境的清剿行动中能有所发现和突破，那将给阿富汗战争的早日终结带来天赐福音。
由于美国防部的战争预算已经是捉襟见肘了，经费问题一直困扰着国防部长杜里。每向阿富汗增兵一千名，就意味着每年需要增加10亿美元的花费，这对国防部来说简直是太不划算了。不但伤亡人数的增多让五角大楼头痛，经费的短缺也是亟需解决的问题。如果开辟巴基斯坦的第二战场，花费就要小的多，毕竟巴基斯坦的军队比阿富汗的杂牌军作战能力要出色的多。
五角大楼经过考虑后向巴基斯坦派遣了由克里斯•；哈斯中校指挥的第5特种作战大队指挥与控制部队“鲨鱼”小组，连同2支a队：第5特种作战大队的“得克萨斯14”小组和第3特种作战大队的“眼镜蛇72”小组，共30人奔赴巴基斯坦伊斯兰堡。
本来联合作战司令部的意见是让美军特种部队在伊斯兰堡留宿一晚，没有想到巴基斯坦在前方对塔利班的清剿行动中又出现了新的情况。美军官兵收到情报后便紧急出发，飞奔前线，从而躲过了一劫。
阿富汗与巴基斯坦的边界长达两千多公里，其中多为山地和峡谷，很难完全进行控制和封锁。而巴基斯坦和阿富汗边境部落地区的居民多为普什图族，他们和塔利班同属一个民族。相同的宗教、民族和风俗习惯，使人很难把从阿富汗逃亡过来的塔利班和“基地”组织成员同当地人区别开来，这给搜捕工作带来了很大的困难。巴基斯坦政府此前加大了在巴阿边境地区的军事部署，以防止塔利班和“基地”组织余党在巴境内“寻求庇护”。但现在，塔利班使出了围魏救赵的计谋让巴基斯坦军方不得不重新调整战略思路。
首都伊斯兰堡遇袭只是一个塔利班对巴基斯坦政府实施反击的一个序曲。塔利班武装分子与“基地”组织成员协同巴控克什米尔地区的激进分子越境进入了印度并且实施了恐怖袭击。印度军方立即展开行动，增兵争议地区，一时间南亚次大陆的火药地带充满了战争的气息。那些曾在阿富汗营地受过“基地组织”训练的恐怖分子穿越克什米尔巴基斯坦的实际控制线，向印控克什米尔地区进行渗透，并制造多起恐怖袭击事件，诱导印度军方介入，使得巴基斯坦国内反恐局势更加复杂。
在这种情况下，美国方面最希望的就是使印巴局势能够尽快平息下来，以便巴基斯坦的注意力能够重新回到打击恐怖主义上来。美国五角大楼发言人表示，巴基斯坦对美军在清除阿富汗恐怖势力上曾给予很大帮助，她希望巴基斯坦尽快全力以赴地与美国进行配合，以继续打击塔利班和“基地”组织残余力量。而显然，由于印度军方的虎视眈眈，巴基斯坦不得不放缓了国内清剿任务的执行，并向争议边境调兵遣将。美国为了加快巴基斯坦国内的反恐进程，不得不从中调和巴基斯坦与印度双边的关系，缓解巴印双方日益激化的边境局势。
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