公历1632年，始皇历1852年冬，陕西。

此刻天地之间已经是银装素裹，所有的一切都被大自然粉刷成了纯白色。只是和去年相比，对于大部分陕西、山西和四川保宁府的人来说，是一个暖冬。

还不能够普及每家每户，但是陕西、山西和保宁府三个地方的百姓，可以凭着居民证低价购买一定的廉价棉布。这些布料是价格是正常布料的三成，其他七成属于政府拨款支付。

本来秦国的布料价格就不高，再降低到三成，就算是稍微苦一些的家庭，多少也可以买上一些制作一件新的棉衣。在加上政府也在积极为百姓义务搭炕，并且保宁府、山西省两地的贫困家庭还能够补助一部分的燃料，故而冬天的取暖不成问题。

国有农场、养殖场或许产出和百姓没多少关系，但是工资是实打实的，再加上如今工厂到处都在开，到处都要人做工，之前保宁府和山西两地的人，尤其是那些居住在山地的百姓，都选择进城务工，结果冬天回到家里，收入比耕地的还要高。

他们的收益自然也让其他人眼红，想来明年进城务工的人，会进一步提高。除非是那些老一辈，真正舍不得放下土地的，否则心思活络的年轻人，就算抵挡得了一次，第二次、第三次之后也会选择放弃土地吧？

所有土地只要是空的，政府都会想办法回收，给出的回收价很高，百姓不吃亏。这些土地不会再出售，按照张弘斌的意思采用承包制，在自愿的情况下承包给百姓耕种或者做为其他用途，同时每年收取一定的承包费用，而这个所谓的费用，几乎就相当于以前的地租了，不同的是这个费用比地租要低得多。

百姓有钱，年末买年货的时候就变得豪爽起来。都说百姓吝啬，实际上那还是被生活逼出来的。手中余钱多了，自然要不会再吝惜那么点钱财。于是，商人们高兴了，自己的货物出售的量居然是去年的一倍以上，也就是说，利润是去年的一倍。

有识之士，或许终于明白了什么叫做‘藏富于民’，低廉的农税会让农业税收下降，但同时会让商业税收翻倍提升。在大秦，商业的税收很合理，不高不低，由于今年商业交易额的提高，商税也提高了一倍，去年上交上来的商会若是只能用可观来形容，今年的商税就是丰厚来形容了。

在年末总结的时候，经过核实，陕西一地的税收，就相当于大明两省之地的税收，而且这个数字还有很大的上升空间。税收之中商税占据了很大的份额，在大明商税却仅仅占据了很少的一个份额。

“老祖宗们都看重土地，历朝历代着重的征收对象也是农税……如今看来却是苦了天下的老百姓。”徐光启第一次列席年终总结会议，看到了别人的汇报之后，露出了痛苦的表情。

“徐老你这就说错了，根据可查的史料，有宋一朝就以商税为重点，故而国土面积不如大明，但商税却是大明的三倍有余。甚至到了南宋，仅长江以南那么点地盘，国库收入依然比如今的大明要多得多。”李定国难得提醒了一句。

身为最高军事指挥官，年纪不是问题，他的身份有资格参加这样的会议。

“先不说大宋，你以为大明那些精英就不知道商贸来税快？其他不说，海贸就是一个大头，一年海贸赚取的钱就是全国商贸的三倍有余，若是产生税赋那也是天文数字。只是大明禁海，其实也就是让国家根本没有任何借口征收一分钱的海贸税，其他商业的税收，总是搬出这样那样的理由不许提税，其实谁不知道东林党的背后站着的，就是江浙一带的海商和商人世家？”何陵也提出了自己的意见。