“太白年纪还轻，又刚来辽东不久。辽东的势力，其实也错综复杂，若是崛起太快，很容易引起各方忌惮和防范。所以，目前还是低调为好。”

“感谢如水的提醒，如水是真正的朋友啊。”

刘封知道，方伯居这样做，确实是为了自己好。

尽管自己低调，但是平定沃沮的功劳在那里摆着，谁也不能无视这一点。

在这里恢复郡县制，对于凉茂和公孙康来说，都是一件好事。

对于自己来说，也可以用稳定这里局势的借口，在这里驻军，暗中发展自己的势力，悄悄地壮大自己。尽量避免卷入权力中心的漩涡里去。

“能跟太白一起做一件大事，我也感到荣幸。不过，恢复郡县一事，不宜太快，可在信中提出建议，由公孙康、公孙恭和凉茂他们决定。我想他们一定乐于玉成此事。”

这也是把名誉让给别人的韬光养晦之法。

“好，就照先生所说。此次前来，没去拜访凉茂，待这里稳定下来，我就去走一趟。”

“呵呵，这个倒是不必了。此信一到，用不了多久，凉茂就会自己前来劳军。”

方伯居说的十分自信。

“先生如此肯定？”

“这也是大功一件，谁不想跟着沾光了？你若失败，自然没人来亲近你，但你现在胜了啊。”

“哈哈哈，倒也是人之常情啊。”

打了胜仗，人人都想跟着沾光。打了败仗，人人都离得远远的，生怕受到连累，古往今来，都是一个道理。

“若想叫沃沮人彻底臣服，光凭武力还不行，还要让他们看到实实在在的好处。”

“先生请讲。”

“首先，要开放商路，让山里的东西能够出去交易，让山外的商人能够随意进来。有了交易互市，互通有无，这里的人才能稳定下来。”

“这个我有一些想法，盐和生铁、粮食，今后打算解禁。”

“对，有了这些东西，沃沮人就不用去抢，可以用自己的药材、皮毛等物来交换。”

“此外就是赋税、徭役、兵役，要尽量和减轻，别让人家承担不起。最好能减免两年赋税。反正以前这里也不交什么赋税，也不在乎这几个钱。”

“不过，这件事情还是等以后再说，此刻就回避不提。”

“我建议，以前从这里抢去的那些东西和抓去的那些人，只要查明没有重大罪行的，就给予发还和释放，用以收买人心。”

“如此双管齐下，恩威并济，沃沮人就会逐渐认可我们，最起码，不会再跟高句丽人勾结在一起，共同反抗我们。”

刘封也承认，光凭军事手段，固然能够打败沃沮人。

但是要想从此稳定这里的统治，有力地控制这里，还需要政治、经济这些手段。甚至需要教育、宗教等手段，进行教化。

归根结底，还要争取民心，让人家认可你，接受你。

否则的话，就会象以前一样。

大军压境，人家抵抗一阵就跑了。大军一走，就恢复了老样子。

不过，想收获民心，并不是一件简单的事情，还有很长的路要走。

但一旦成功了，好处也是巨大的。

沃沮地区可以成为一个样板，成为刘封的一个民心工程，对于其他地区来说，具有很大的感召力。